静岡市議会 2022-10-04 令和４年 都市建設委員会 本文 2022-10-04
同調査は、街路樹の活力を確認し、不健全な街路樹を抽出する街路樹点検と樹木医が詳細に不朽や亀裂、空洞等の樹体の異常を把握する街路樹診断で構成され、外観のほか樹木に直接針を貫入してその抵抗値から物理的に不朽状況が判断できるレジストグラフを使用し、樹木内部の不朽状況を含め、総合的に健全度を判定するものでございます。
同調査は、街路樹の活力を確認し、不健全な街路樹を抽出する街路樹点検と樹木医が詳細に不朽や亀裂、空洞等の樹体の異常を把握する街路樹診断で構成され、外観のほか樹木に直接針を貫入してその抵抗値から物理的に不朽状況が判断できるレジストグラフを使用し、樹木内部の不朽状況を含め、総合的に健全度を判定するものでございます。
ア、本市でも住宅過剰社会となり、その助長を食い止めようとする兆しもほとんど見られず、2025年問題もあり、既存の町の空洞化を食い止めることも難しく、居住地の拡大も止まらず、それらの結果、空き家の増加が既に予測されています。空き家対策と付随する問題に、居住地を維持するために必要な税金の支出だけが増大していくという、非効率な状況がつくり出されています。
〔五十嵐雅樹南区長 登壇〕 ◎南区長（五十嵐雅樹） 白根中心部の商店街については、バイパス開通以前から担い手や後継者不足、郊外商業施設の影響による閉店があるなど、衰退が心配されていましたが、バイパス全線開通による中心部のさらなる空洞化が懸念されたため、民間団体のにいがた南区創生会議などと協働で、まちづくりに取り組んでまいりました。
これまでの具体的な取組としましては、ＡＩ技術を活用した橋梁点検や地中レーダーによる空洞化調査、ホール等の特定天井への軽量化天井材の活用等を実施しており、今年度中にはドローンを活用した点検等も試行することといたしております。
高度成長期の時代とともに商店街は、中心市街地の人口空洞化、量販大型店の郊外への進出、生活スタイルの変化など、客足が次第と遠のき、商店街は苦戦していますが、現商店街の皆さんや、あえてここに魅力を感じ移住し、発展のために頑張っている方もおられます。
逆に言えば、コミ協は本当ある意味ではそこに参加するかどうかは別で、基盤となる自治・町内会が今空洞化しています。そこに対する問題意識を持たない限りは、幾らコミ協といっても、充実したものにはならないだろうと思います。その意味で言えば、地域活動は、参加したことがあるかどうかということで言えば、大方の世帯を持っている方はみんな町内会に入っていれば班長や組長なり役員をしています。
空洞化が起きて町全体が消滅し始めているのです。飲食店から何から企業がみんな離れていって、こうした話が出てくると、農振の除外はできません。１桁国道の周りは青地なのでそこは開発できませんという話が出てきますが、地元の人たちとの矛盾したものが南区では起きています。
しかし、その後の人口減少に伴い、都心部の空洞化と市街化における空き家、空き地の増加など、いわゆる都市のスポンジ化が進んでおります。 平成14年にはこうした時代の流れを受けて都市再生特別措置法が制定され、この法律に基づき持続可能な都市の発展を目指して、国土交通省の旗振りにより全国の都市において立地適正化計画の策定が奨励されました。
次の道路橋りょう維持補修事業は、主要地方道新潟新発田村上線など、緊急輸送道路における陥没事故を未然に防ぐための路面下空洞調査や一般国道113号など10か所の舗装修繕、一般国道402号など４か所ののり面対策の進捗を図るものです。
市街地に各局が入れば空洞化も防げます。 また今現在、南区の小中一貫校の計画が進んでいます。その学校が完成すれば空き校舎が３つできる。文部科学省や地域住民の皆さんの御理解を得てからの話ですが、来客の少ない局はそこに入ってもらえば、校舎は耐震改修も済んでおりエアコンもついていて、部屋も分かれているので感染症についても安心です。
そのほか、産業の空洞化ですとか雇用の減少ですとか、そういったものもマイナスの面としていただきましたし、地域の強みとか、今まで我々が気づいていないような魅力をこれから発掘していく必要があるんじゃないかといったような多岐にわたる御意見、御示唆をいただいたところでございます。
現在でも、既に中心街に空き店舗が目立ち、空洞化が進みつつあります。この状況を変えるためには、新しい事業にチャレンジする、あるいは起業する若者の育成が必要になってまいります。優秀でチャレンジできる若者を育成するのは、大学ではないでしょうか。 優秀な学生を集めるためには、大学の健全な運営が前提となります。
これは一つには、市街化区域内においても人口減少というのが起こって、市街化区域内の空洞化というのが想定される中で、市街化調整区域の線引きを対象に、こういった厳しい法律というのが厳格化されるように感じるんですけれども、まずはやはりそこに長年、ましてや植木、城南、富合というのは合併して政令指定都市になったという地域でもありますので、もともとからのそこの文化というかコミュニティというのが形成されておる中で、
このほか、これまでの空洞調査を踏まえた今後の取組、浸水対策の進捗状況及び今後の取組、堀留水処理センターの上部空間の有効活用に係る今後の方向性についても触れるところがあり、委員からは次の要望がなされました。1、下水道維持管理上、予防保全となる空洞調査は、地道な維持管理作業からの結果は市民の安心・安全な生活確保のために重要となるため、今後も引き続き取り組んでいくこと。
それで、地下と病院の間は空洞になっています。水が入ってきたら全部地下に入ります。だから、発電装置も電源盤も電源喪失します。あり得ないことではない。私がここで再度なぜ質問するかというのは、これはもう危機感が足りないんですけれども、絶対１００％駄目です。対策を取らなければならない。
３点目、本市の橋梁の状況、無電柱化、路面下空洞調査について、これまでの進捗状況と今後の対応スケジュールについてお伺いします。 ４点目、大規模な土砂災害等による多数の死傷者の発生、後年度にわたり脆弱な状況が継続のリスクシナリオの中から、危険住宅の状況についてお伺いします。
３点目、本市の橋梁の状況、無電柱化、路面下空洞調査について、これまでの進捗状況と今後の対応スケジュールについてお伺いします。 ４点目、大規模な土砂災害等による多数の死傷者の発生、後年度にわたり脆弱な状況が継続のリスクシナリオの中から、危険住宅の状況についてお伺いします。
熊本都市圏の北域の要として、地政学的にも発展性を秘めているという優位性があるにもかかわらず、今後の将来像が見えない状況では中心部の空洞化も懸念され、植木地域の発展性が損なわれる可能性は大きいと思われます。希望の持てるビジョンが必要と思います。
この点検において、ドローンを用いた近接目視、赤外線カメラを使ったモルタル吹きつけののり面の空洞化調査など、今後、新技術の導入を検討していきまして、点検業務の効率化を図っていくと共に、迅速かつ適切な対策工事を実施して、道路災害の防止に努めてまいりたいと考えております。
熊本都市圏の北域の要として、地政学的にも発展性を秘めているという優位性があるにもかかわらず、今後の将来像が見えない状況では中心部の空洞化も懸念され、植木地域の発展性が損なわれる可能性は大きいと思われます。希望の持てるビジョンが必要と思います。